一年来，在市委、市政府的坚强领导下，市普法办精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和党的十九届系列全会精神以及中央第七次西藏工作座谈会精神，坚持法治思维，牢记初心使命，强化责任担当，认真贯彻落实市委关于全面依法治市的决策部署，扎实推进我市生态环境保护领域法治化建设，较好地完成了生态环境保护系统法治建设各项任务。现将相关普法工作开展情况报告如下。

一、2021年普法工作开展情况

（一）深入开展法治学习和培训，提高全系统法治水平。深入学习贯彻习近平法治思想，将法治建设纳入全年计划，纳入党组理论学习中心组学习重点，主要围绕《习近平治国理政》和总书记系列讲话和指示批示精神，深入开展法治学习，系统学习了《宪法》、《环境保护法》、《民法典》、《刑法》等主要法律法规，坚持常态化、自主化学习，不断提升全体干部职工的法律水平。2021年，局党组理论学习中心组集中学习24次，党支部集中学习10次，集中收看电视节目5次，观看爱国主义电影3次。运用法治思维，完善单位法治制度，积极防范风险、化解生态环境领域矛盾纠纷。

（二）严格落实法治建设职责。按照市法治宣传教育工作领导小组安排，与西藏北恒律师事务所签订了长期法律顾问合同，选聘1名律师担任法律顾问，对生态环境保护部门重要项目合同、重要规范性文件等涉法事务进行法律审查，并出具法律意见，引导法律顾问参与行政事务处理，推进我局依法行政中廉洁、高效履职。落实生态环境行政综合执法查、处分离制度，出台《那曲市生态环境行政执法程序管理办法（试行）》，规范生态环境执法程序，提升执法效能。

（三）围绕三项制度抓落实，加大生态环境保护执法力度。2021年，全面推行行政执法公示制度、执法全程记录制度和重大执法决定法制审核制度，全系统配备了统一的执法制服和移动执法设备，全体执法人员中106人通过考核并取得新的执法证件。将法治建设要求贯穿生态环境执法全过程，制定了《2021年那曲市生态环境保护执法大练兵活动方案》，按照《方案》要求，扎实推进环境执法大练兵活动，全年出动执法人员859人/次，检查企业260余家，行政处罚案件35起，行政处罚金额375万元。做好群众信访举报案件办理工作，制定了《那曲市2021年环境信访工作计划》，妥善处置环境举报案件10起，12369环境举报案件7起，信访案件办结率达到100%.

（四）深入开展法律宣传教育。2021年以来在市委、市政府以及相关部门举办的“6.5”环境日等宣传活动共参加14次，发放相关法律法规及宣传资料、宣传单、环保袋等等共4000余份，街道悬挂横幅16条，环保用品1000余份，环保公众设施开放一次，参观人数140余人、张贴出租车和公交车环保宣传标语142条，受众群众4246多人。开展一次生态环境讲堂“进社区”活动和进“校园”活动，参与人数200余人群众和学生。对市辖区3家大型农贸市场和3大超市开展了“白色污染”防治检查工作一次。联动市直各部门，围绕办公区域、居民小区、大街小巷等积极开展了有正对性的环境卫生大扫除活动，此次活动参与人数达300余人。

二、存在的不足和下一步工作打算

（一）继续加强法律法规学习，增强全系统法律水平。按照市普法办统一安排，抓好单位法治理论学习，不断提高干部职工依法行政能力，增强法律水平。创新学习方法，干部职工充分利用“学习强国”、“西藏干部教育网”等平台进行系统学习，提升学习质效。将法治建设作为重要学习内容，增强法治意识、强化法治思维，提升法治能力，运用法律解决生态环境保护工作中存在的问题，把法治落实到生态环境保护工作的各个环节，提升工作成效。

   （二）创新方式方法，深入开展法治宣传。一是充分利用对口援藏和自治区生态环境厅安排的学习、培训机会，加大全体干部职工法制学习教育力度。进一步健全普法工作责任体制，开展形式多样的普法活动，不断增强全市生态环境执法人员的紧迫感、责任感，使普法深入人心，形成习惯。二是在日常监督执法工作中，继续履行好“谁执法谁普法”职责，不断规范生态环境系统执法程序，提高依法行政水平。

（三）加大执法力度，提升执法能力水平。按照自治区生态环境执法大练兵有关要求，继续借助执法大练兵活动，全力提升全系统执法人员基本素质，规范执法动作，加强权利运行监督，认真执行三项制度，做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，逐步打造高水平生态环境执法队伍。